近期，中纪委发布《深化整治重点领域腐败·罪名与案例丨公立医疗机构工作人员收受回扣如何定性》文件，通过具体案例，解析公立医疗机构工作人员收受回扣行为性质判定问题。

提及了三个案例：

案例一：

病区主任利用负责病区管理工作的职务便利，指定病区医生选用贿赂方的药品，提高贿赂方药品在该病区的销量，进而收受回扣８７万余元。

案例二：

科室主任利用对科室和医生监督管理的职务便利，代表麻醉科决定使用贿赂方供应的药品，借此收受贿赂方回扣共计４１１万余元，并用于科室支出及＂福利＂；同时，私下收取贿赂方回扣３８万余元。

案例三：

未担任行政职务的主任医师、副主任医师、主治医师三人，利用医生开具处方、选用医药产品的职务便利，为贿赂方谋取利益，进而收受回扣各４５万元。

以上案例中，病区主任构成受贿罪；科室主任构成受贿罪，所在科室构成单位受贿罪；主任医师、副主任医师、主治医师构成非国家工作人员受贿罪

『受贿罪』认定不同

准确认定受贿罪和非国家工作人员受贿罪

依据刑法相关规定，公立医疗机构工作人员利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，是构成受贿罪还是非国家工作人员受贿罪，关键是看其是否从事公务，以及是否利用从事公务的职务便利。

准确辨别受贿罪与单位受贿罪

依据刑法相关规定，区分受贿罪与单位受贿罪，可从主体、主观方面和客观方面进行辨别。

国有单位索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，是单位受贿罪。涉事单位将被罚金，其负责主管人员及直接负责人员会被判处刑罚。

『明确罪名』一般认定思路

精准判断是单位犯罪还是个人犯罪

公立医疗机构工作人员利用职务便利收受贿赂，若为单位利益，代表单位意志为他人谋取利益并收受贿赂，收受的贿赂归单位所有及支配，则涉嫌单位受贿犯罪，否则应为个人受贿犯罪。

如果同时存在旨在为单位和个人利益行动的双重主观意图，且行为既涉及为单位谋利又包括为个人谋取利益，而且受贿款既有部分归于单位又有部分明确属于个人，那么这种情形就可能同时构成单位受贿罪和个人受贿罪。

精准区别受贿罪与非国家工作人员受贿罪除全面审阅主体身份资料外，还应注意：

⭕非国有单位中受国有单位委派的从事公务的人员，认定为国家工作人员；

⭕国家单位中并非从事公务的人员，认定为非国家工作人员。

即：病区主任、科室主任（担任行政职务）认定为国家工作人员；主任医师、副主任医师（未担任行政职务）认定为非国家工作人员。

精准认定所利用的职务便利

⭕基于公务性质职务的，认定为受贿罪；

⭕基于非公务性质职务的，认定为非国家工作人员受贿罪。

即：病区主任、科室主任（担任行政职务）认定为受贿罪；主任医师、副主任医师（未担任行政职务）认定为非国家工作人员受贿罪。

客观表现不尽相同

⭕＂为他人谋取利益＂是非国家工作人员受贿中的必备条件，但不是受贿罪中索贿的必备条件。

即：担任公务性质职务的人员，如病区主任、科室主任，不论是否使贿赂方受益，只要索要并收到了贿赂，就已经构成了受贿罪。

入罪标准有所差异

⭕非国家工作人员受贿罪中＂数额较大＂＂数额巨大＂的数额起到，是受贿罪相对于数额标准的二倍、五倍。

公立医疗机构工作人员利用职务便利，在药品、医疗器械、耗材等物品的采购和临床活动中，收受各种名义给与的回扣或其他不正当利益等问题易发多发。国家工作人员受贿罪的处罚，除了文章所提及的入罪标准差异外，还有最为重要的量刑差异：受贿罪的最高量刑可达死刑，而非国家工作人员受贿罪的最高量刑为无期徒刑。

(文章来源于健康界)