２０２３年１１月１８日，国务院批复同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，为贯彻落实党中央、国务院关于支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设的决策部署，持续推进外商投资领域扩大开放，北京市商务局起草制定了《北京市深化服务业扩大开放促进外商投资实施方案》（以下简称《方案》），并于２０２４年７月１６日正式发布。

《方案》工作目标提到，以“两区”建设为引领，加大促进、服务外商投资力度，力争在全国率先实现电信、数据、医疗、绿色等重点领域开放。

主要任务和措施涉及１５个方面。其中提到，提升数据跨境流动便利化水平，将制定自贸试验区数据出境负面清单，提升自贸试验区数据出境管理能力及便利度。为符合条件的外商投资企业建立数据跨境流动绿色通道，突出服务首都数字经济发展，以医药企业为突破，加快推动医药健康外资企业数据合规出境，率先为外资医药企业申报数据出境开通绿色通道。

《方案》还明确，加大医疗领域开放力度。支持符合条件的外籍及港澳台医生在京开设诊所。支持符合条件的医疗机构开展干细胞等临床试验。支持干细胞与基因研发国际合作。促进在京港澳企业人类遗传资源管理服务便利化。按照国家相关部署在自由贸易试验区选择若干符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域进行扩大开放试点探索。

《方案》也强调，加强风险防控。牢固树立总体国家安全观，严格遵守相关风险防控要求，提升开放监管水平，增强风险防控能力，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线，不断完善与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管体系。

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