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向民营院长索贿４５６万元一卫生局副局长被判１０年

曾向２１家医院所要贿赂，一卫生局副局长被判刑了！

近日，辽宁鞍山海城市法院披露了这样一则信息：

曾经担任辽宁鞍山海城市卫生局（后相继更名为：海城市卫生和计划生育局、海城市卫生健康局，以下统称：海城市卫生局）医政科科长、副局长等职的唐辉，利用职务之便，违规审批，从２１家医院的投资者或经营者处收受贿赂，被认定为受贿罪，处有期徒刑１０年；另判其犯洗钱罪，处有期徒刑６个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑十年二个月，并处罚金人民币一百一十万元。

检察院的起诉和海城法院的判决认定显示，截止２０２２年７月５日被海城市监察委员会留置，唐辉已从２１家医院当中收受贿赂超５００万元。

其中，＊＊多的款项来自一家名叫“海城市宁心医院”的民办非企业单位。唐辉为审批其建成精神病专科医院，向该院院长董长忠索要宁心医院３０％的干股，并累计向其索要人民币约４５６．７４万元。

此外，唐辉还收取了海城弘宁精神病医院等其他２０家医院投资者或经营者的贿赂共计６２万余元。

据了解，海城市宁心医院成立登记于２０１１年１０月。在宁心医院自家的官网介绍中，该院创建于２００１年，占地面积３５００平方米，建筑面积２３００平方米，编制床位２００余张。

２０１１年１２月，该医院经海城医疗行政管理部门批准，成为新型农村合作医疗定点医院；２０１３年，又被批准为城镇医保定点医院。

而唐辉向宁心医院院长索贿，就是从２０１３年开始的。

在检察机关的起诉和法院的判决认定中，唐辉前后共有八次索贿：

一，２０１３年上半年，时任海城市卫生局医政科科长的唐辉以要运作当副局长为名，分两次向董索要人民币共计４０万元，后唐辉将此钱款交给亲属为其运作。

二，２０１５年２月，唐辉以年底走访为由，向董索要人民币２０万元，后唐将该钱款转给其妻用于购买位于海城市茂泽园门市房使用。

三，２０１５年８月，唐辉在以其妻名义购买海城市同胜广场一商铺过程中，向董索要人民币８９．７３５３万元，用于支付该商铺房款。

四，２０１６年１２月，唐辉以到北京看病为由，向董索要人民币１０万元，所得钱款用于其个人及家庭花销使用。

五，２０１８年２月，唐辉以其次子唐浩洋去美国留学需要交纳保证金为由，向董索要人民币５０万元。

六，２０１９年３月，唐辉一亲戚以资金周转为由向唐借款。唐辉促成董出借给该亲戚１１００万元。后在唐辉以其他理由向董索要钱款时，董表示愿将出借的１１００万元中的１００万元送给唐辉。２０２０年７月，唐辉以次子唐浩洋留学用钱为由，向亲戚索要董的借款，得到了７０万元。

七，２０２０年１月，唐辉又一次以次子唐浩洋留学需要费用为由，向董索要人民币５０万元。

八，２０２１年２月，唐辉以为长子唐浩森筹备结婚为由，向董索要人民币１００万元。这１００万元中，唐辉拿出４８万元用于为长子唐浩森购买车辆及彩礼支出使用，４０万元转至次子唐浩洋账户，另有１２万元存于唐辉亲属账户中。

至于唐辉给宁心医院院长提供的便利，主要包括：违规审批该医院为精神病专科医院，在医疗纠纷、定点评残、农合报销、日常监督检查等方面大开后门等。

有医疗投资行业的人士表示，开办精神病类专科医院的优势一方面标表现在精神类疾病基本都是“慢病”，单个患者的治疗周期和医疗支出都很长；另一方面，很多精神病患者生活无法自理，需要长期看护，看护方面的盈利可观。因此，精神病专科医院一直深受投资者欢迎。

不过，精神病专科医院的市场竞争也比较激烈，截止２０２１年年底，非公立精神病医院的数量已达到１３５２家。此外，行业中也有温州康宁医院股份有限公司这样的巨头早已于２０１５年成功赴港上市，办好一家医院还需面临更多挑战。

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医疗纠风还会更加严格

今年５月１０日，国家卫生健康委等１４部门联合发布了《关于印发２０２３年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。

《通知》中也提到了要划清“红包”回扣问题红线，以及整治行业管理中的不正之风问题，重点包含违规干预行业的设置审批，包括第三方医学检验机构及医美、口腔等医疗机构和诊疗科目等事项。

“民营院长俱乐部”发现，民营医院与“贿赂”有关的违规行为大致可以概括为以下４类：

１、引流患者来院手术，给予感谢费；

２、转介患者，给予感谢费；

４、通过贿赂，加快医疗机构审批；

５、通过贿赂，抢夺交通事故伤员。

这些问题从某种程度上，或许也能反映出民营医院正在面临的客源难题和过审难题。虽然目前“备案制”让民营医院审批变得更加方便了，但从目前出现的一些问题来看，医院审批或许还要进一步畅通。

不仅如此，公立医院与民营医院之间的合作渠道也需要进一步畅通，正规合法的合作变多了，医生阳光收入变多了，“好处费”的现象很有可能会随之减少。

对于民营医院来说，提高医疗服务水平，通过正规方式争取合作，用口碑换来患者，是必由之路。面对越来越严的纠风检查，我们也应当提高警惕，及时优化制度条令、及时自查整顿，检查内部有没有不法现象，同时强化对医院工作人员的法律培训，进一步提高员工的法律意识。

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