2025年医疗设备集采继续试探,价格有望在放量中下降。
01
2025年医疗设备集采启动
多地发布招标信息1月23日,据中国政府采购网消息,福建宁德市第一批医疗设备集中采购公开招标。
3个项目总预算金额2275万元,共采购13套医疗设备。
其中,项目一(高端心血管彩超、彩色超声诊断仪)预算金额720万元,最高限价564万元;项目二(医用超声波仪器及设备)预算金额715万元,最高限价531万元;项目三(医用内窥镜)预算金额840万元,最高限价580万元。
开年以来,医疗设备集采工作快速推进。
同在本周,2024年江苏省无锡市卫生健康委彩色多普勒超声诊断仪批量集中采购项目中标结果公布。
去年,无锡市卫健委会根据2024年市属医院医疗设备购置计划,选定超声诊断类设备为2024年批量集中采购试点项目。计划采购彩色多普勒超声诊断仪37台,采购预算5053万元,包括高端彩色多普勒诊断仪11台、中高端彩色多普勒诊断仪12台、便携式彩色多普勒诊断仪14台。
从中标结果来看,跨国影像巨头成为赢家。37台设备中标金额2734.57万元。其中GE医疗18台,总金额1590.17万元;飞利浦医疗6台,中标总金额为792万元;迈瑞医疗7台,总金额为194.9万元,开立、祥生各3台。
1月21日-1月22日,福建漳州市卫生健康委员会(漳州市医用设备集中采购工作小组办公室)多个医疗设备采购项目结果出炉。
福建厦门市卫生健康委员会(厦门市医用设备集中采购工作专班)的采购工作也在持续进行中。
近年来,国产企业加速崛起,迈瑞、联影等本土企业在设备招标市场中活跃度明显提升,部分细分类别中,国产份额明显扩大。不过,高端市场中跨国巨头依然掌握较多主动权。
去年8月国新办举行新闻发布会上明确,将按照三中全会的要求落实外资企业国民待遇,保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购方面的国民待遇,并且一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购等。
国务院办公厅印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》也明确提,加快制定出台政府采购本国产品标准,在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待。
新的天平之上,国产与进口的争锋还将持续。
02
医疗设备新气象到来
积压增量迎来集中释放
2025年,医疗设备市场有望迎来新气象。
1月5日发布的《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》明确,加大重点领域设备更新项目支持力度。增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模。
开年以来,地方层面已经着手推进医疗设备更新项目。
1月23日,甘肃卫健委发布《甘肃省县域医共体医疗设备更新项目采购需求调查征集公告》,采购预算约4.28亿元。
去年,招标采购的推迟使医疗设备市场一时委顿,相关企业业绩受到影响。而在今年,医疗设备更新政策继续推进,积压的采购需求有望释放。
采购模式方面,安徽、福建、海南、江苏以及四川、河南的部分地市等,继续探索医疗设备采购新模式。
2024年,河南安阳32家公立医疗机构对CT、核磁、数字X线摄影系统、超声类、监护类、输液泵等6类设备进行集中采购,放射类降幅52%,彩超及生命支持类降幅58%。
四川宜宾纪检监察、卫健、医保、财政、国资、市场监管等多部门组成了公立医疗机构药械和医疗设备集采工作指导小组。此前已将彩超、血透、床、镜子类、麻醉机、吊桥塔、DR、CT等八类医疗设备纳入带量采购范畴,平均降幅42%,预计节约财政资金达2.91亿元。
此外,监管环境日趋严格。设备招采长期是医疗腐败的重灾区,此前,中纪委多次定名“定制式招标”等问题。在2023年以来的医药反腐浪潮中,医疗设备采购也成为重点监管对象。
近两年,审计部门深入开展医疗领域的审计工作。去年,福建三明审计局发现公立医院医用设备采购不规范等问题,当地对该院近5年所有采购项目进行全面排查,重点排查和识别供应商及其代表资格。同时,建立供应商“黑黄名单”,将被确定为串标行为的供应商纳入黑名单管理,严禁参与该医院采购工作。
预计接下来,医疗设备市场将在规范中继续发展。
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