伴随纪委密集通报,医疗设备招采正在成为器械领域反腐的重点紧盯对象。
01插手医疗设备采购
多名关键人物已落马
10月21日,湖南省纪委监委通报10起招投标领域腐败问题典型案例,其中包括怀化市政协原党组书记、主席印宇鹰干预和插手医疗设备采购项目。
2015年至2023年,印宇鹰利用职务上的便利,向某医院负责人打招呼,由医院限定竞标门槛、提前告知某私营企业主采购品牌信息,为其承揽某医院医药配送项目、大孔径CT设备采购项目等提供帮助,收受其所送巨额财物。
印宇鹰还存在其他严重违纪违法问题,已受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
10月17日,广西南宁市纪委监委发布《关于3起群众身边不正之风和腐败问题典型案例的通报》,披露南宁市第七人民医院原党委书记黄科在医疗设备采购、工程项目建设上谋取私利问题。
2009年至2024年,黄科利用其担任南宁市第七人民医院院长、执行院长、党委书记的职务便利,为他人在医院医疗设备采购,工程项目建设等方面提供帮助,非法收受他人巨额财物。黄科还存在其他严重违纪违法问题。2024年9月,黄科被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
从行政领导到医院负责人,在设备采购环节具有决策权的关键人物向来是医疗反腐的重点关注对象。
医药领域项目招采是今年医药纠风的重点之一。《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》要求,进一步完善各级医疗机构的医疗设备采购政策。加大医药购销领域商业贿赂治理力度,紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请等权力集中、资金密集、资源富集的医药领域风险。
中纪委近期文章提到,在医药领域,要聚焦重点领域、重点岗位、重要工作、重要环节,紧盯重点人、重点事,深化拓展医药领域腐败问题和不正之风集中整治成果。
2024年以来,中纪委已围绕招投标腐败密集发文,多类违规干预手段被接连曝光。
各类有针对性的招投反腐突破口已经明确,如歧视条款、围标串标,设置地方保护、勾结评标专家等,相关检查也在同步启动。
02重磅检查密集推进医疗反腐深入细节
新一轮大型医院巡查于去年12月启动,将于2026年10月底前完成本轮巡查。“是否加强对‘关键少数’、关键岗位的监督”以及“是否建立大型医疗设备等关键节点监测预警体系和监管机制”均被列为巡查重点,据赛柏蓝不完全统计,截至目前,已经有18省(市、自治区)发布大型医院巡查方案,包括:贵州、四川、海南、河南、黑龙江、甘肃、青海、内蒙古、天津、广东、湖南、山东、上海、河北、福建、江苏、浙江、新疆。
除了针对大型医院开展巡查,各地也在陆续启动医疗专项整治行动。广西北流市纪委监委从问题线索大起底中深挖细查,查出市人民医院设备科原科长龙某收受供应商好处费、违规插手医疗设备和药品医用耗材采购的腐败问题。到目前广西立案已712件,处分514人,移送36人,追缴违纪违法所得4.93亿元。
今年全国审计工作会议上明确,医疗反腐是关注的重点领域之一。随着审计部门加入医疗纠风队伍,医疗设备采购监管端口再度前移,目前多地已披露相关行动成果。
安徽开展国家区域医疗中心建设项目跟踪审计。发现2家医院4个项目在招标条款中设置不合理限制性条款,排斥、差别对待潜在投标人;1家医院1个项目在招标时指定部分材料和设备参考品牌(型号)。
浙江省审计厅揪出省级和2个市县5家公立医院13个项目设备采购存在招标前已确定供应商、招标条款量身定制、招标内容与合同内容不一致等问题,涉及项目金额1.22亿元。
在反腐趋严的大环境下,医疗领域的利益输送呈现隐蔽化发展趋势,围绕商业贿赂的监管链条正在不断延长,强化推进行贿受贿一起查。
近日,江西省市场监督管理局发布《医药行业反商业贿赂行为合规指引》,明确“通过赞助或者捐赠的方式,给予医疗机构或其内设科室、从业人员不当利益的行为”涉嫌商业贿赂。
今年7月,中纪委曾发布题为《接受医疗设备“捐赠”后定向采购相关服务如何定性》的文章,其中提到少数企业打着捐赠的旗号进行商业贿赂,谋取交易机会或者竞争优势,而附加定向采购条件的“捐赠”,属于谋取交易机会和竞争优势的商业贿赂行为。
从整体到细节,针对医疗设备招采的监管已全面升级。
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