５月１６日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍推动医养结合高质量发展有关情况。

国家卫生健康委老龄健康司司长王海东表示，近年来，国家卫生健康委大力推进医养结合，取得了积极成效，一是完善政策措施。二是扩大服务供给。三是提升服务质量。

“十四五”期间，国家卫生健康委启动了医疗卫生机构医养结合服务能力建设项目，支持符合条件的医疗卫生机构建设医养结合服务设施，提供优质的医养结合服务。到目前为止，全国医疗卫生机构和养老服务机构签约对数达到了８．７万对，具备医疗卫生机构资质并进行养老机构备案的医养结合机构达到７８００多家，床位达到了２００万张。

王海东强调，在智能支持方面，开展了医养结合远程协同服务，为老年人提供远程医疗服务；开展了“互联网＋护理服务”，增加上门护理服务供给；开展了智慧健康养老产业发展行动，从而提高医养结合服务的效率和质量。

运用信息化和数字化的手段来赋能医养结合工作，浙江省嘉兴市嘉善县人民政府县长张锡锋在发布会上分享了经验，该县主要开展了三个方面的工作：

• 一是打造了全县城乡一体数字协作平台。称之为“颐养智享”应用，通过卫健、民政、医保等１６个部门协同，实现健康管理数据和养老服务数据的互通共享。目前，已经为全县６０周岁以上老年人进行了健康状况的精准采集，并动态更新数据。比如，一位在机构养老的老人到医院检查身体以后，相关的数据就会上传到这个数字化平台，并且同步推送到养老机构，帮助精准指导老人的用餐、服药、康复等服务。

• 二是抓好智慧健康管理。打造了集血压、血糖、血脂等１１项体征检测于一体的智慧健康屋，免费开放、自助使用，老年人使用后相关检测数据会记录到居民健康电子档案。如果发现异常数据，平台会第一时间向老年人及其家属预警，并提出健康管理的建议。张锡锋县长表示，目前，智慧健康屋已经实现了镇街建设的全覆盖，累计服务老年人３２．８万人次。

• 三是做好云上远程服务。借势长三角一体化，主动对接上海、杭州等地的优质医疗资源，在所有的养老机构、医养结合机构都开通了远程会诊。同时，聚焦老年人居家医养需求，通过线上点单、语音交互等方式，为老年人提供医疗护理、生活照护、预约助餐等９１项服务项目，年服务量突破１００万人次。

上海市徐汇区康健街道社区卫生服务中心主任　竺琼也介绍，该社区卫生服务中心利用区域医联体的优质资源，开设了１８个专病专科，利用名老中医基层工作站建设，做强家门口社区的老年骨病、心脑血管病以及失眠的中医适宜技术的应用。目前已加入了复旦大学附属中山医院的房颤联盟体，与徐汇区中心医院合作共建５Ｇ远程Ｂ超诊室，为老年人提供远程医疗服务。

王海东表示，医养结合的发展需要社会力量的支持。国家卫生健康委一直鼓励支持社会力量参与医养结合发展，希望通过社会力量的参与，使广大老年人能够得到质量有保障、价格可承受、发展可持续的医养结合服务。

一是在审批方面，国家卫生健康委为社会力量开展医养结合服务提供便利。养老机构申请内部设置诊所、卫生室、医务室、护理站的，取消行政审批，实行备案管理。申请举办二级及以下医疗机构的，设置审批和执业登记“两证合一”。同时，具备法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，不需另行设立新的法人，也不需另行法人登记，可以通过变更登记事项或服务范围开展养老服务。同时，要求各地对新申请建设医养结合机构的，如果涉及同层级相关部门审批，实行“一个窗口”办理。

二是在建设方面，为社会力量开展医养结合服务提供多方面的保障。比如，对社会办医养结合机构的区域总量不作规划限制。支持社会力量建设专业化、连锁化、规模化的医养结合机构，符合条件的，能够享受到税费、投融资、用地等方面的优惠政策。同时，将符合条件的养老机构内设医疗机构及时纳入医保定点管理，结合老年人慢病、共病的特点，合理确定医保总额，鼓励有条件的地方为提供医养结合服务的医疗机构提前预付一些医保资金，减轻运行压力。同时在这个基础上，还鼓励地方多出台一些具体的、有针对性的支持性政策，支持社会力量参与医养结合发展。

三是在投入方面，为社会力量开展医养结合服务提供资金支持。比如，鼓励有条件的地方通过设置产业投资基金的方式来支持医养结合的发展。鼓励保险公司、信托投资公司等金融机构作为投资主体举办医养结合机构。通过政府购买服务的方式，支持医养结合机构为老年人提供基本公共卫生服务和基本养老服务。

王海东介绍，目前在所有具备医疗卫生机构资质并进行养老机构备案的医养结合机构中，有５５００多家是社会力量举办的，占总量的７０％以上。

王海东表示，下一步，还要继续完善支持政策，鼓励和支持社会力量继续参与好、开展好、壮大好医养结合服务，为老年人提供更多的高质量医养结合服务，以事业推动产业、以产业推动事业，实现事业和产业的协同发展。

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