２０２３年９月２８日，甘肃省市场监管局依法对白银市保健委员会、白银市财政局、白银市卫生健康委员会（以下简称当事人）涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。

经查，２０２２年４月６日，当事人印发《关于做好市直机关事业单位干部职工健康体检工作的通知》，规定：“按照属地化原则，确定市＊＊人民医院、市中西医结合医院、市妇幼保健院、市康复医院为市直机关事业单位干部职工健康体检定点医疗机构。市直各部门、单位组织的健康体检必须在定点医疗机构进行，不得在非定点医疗机构安排。市直机关事业单位在非定点医疗机构安排干部职工健康体检的经费，市级财政一律不予支付”。

甘肃省市场监管局认为，健康体检市场是一个竞争的市场，体检单位可以自主选择具有合格资质和服务能力健康体检机构，具有合格资质和服务能力的健康体检机构均可以提供体检服务。而当事人无相关法律法规依据，按照属地化原则，确定市直机关事业单位干部职工健康体检定点医疗机构，要求市直各部门、单位组织的健康体检必须在定点医疗机构进行，不得在非定点医疗机构安排，直接剥夺了体检单位的自主选择权，排除、限制了其他具有合格资质和服务能力健康体检机构提供服务，妨碍了健康体检市场的公平竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其＊＊的经营者提供的商品”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。

调查期间，当事人充分认识到其相关行为违反了《中华人民共和国反垄断法》有关规定，主动改正违法行为，及时废止了相关文件并在政府网站公告，向甘肃省市场监管局提交了整改报告，举一反三完善工作机制，积极消除相关后果，恢复健康体检市场的竞争秩序。

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