２０２３年１１月１日上午，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会发布会，介绍“推动卫生健康事业高质量发展　护佑人民健康”有关情况。

发布会上介绍，今年以来，国家卫生健康委继续加快推动健康中国行动，遴选４９个国家区域医疗中心建设项目，启动了８１个紧密型城市医疗集团建设工作，推进公立医院高质量发展，全面推开紧密型县域医共体建设。

继续深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推动卫生健康事业高质量发展，以基层为重点着力提升医疗卫生服务水平，以公益性为导向持续深化公立医院改革。完善分级诊疗制度，促进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉。持续推进国家医学中心和国家区域医疗中心建设。“十四五”期间，国家、省、市县分别支持建设不少于７５０个、５０００个和１万个临床重点专科。争取在人口规模较大的城市使其医疗机构能够达到三甲医院水平。全国至少１０００家县级医院达到三级医院医疗服务能力和水平。重点推进１０００所中心乡镇卫生院达到二级医院服务能力和水平，形成城带乡、县乡一体和乡村一体发展格局。优化医疗服务和质量管理，完善平急结合、快速反应的医疗应急体系，国家级紧急医疗救援队覆盖各省。

国家卫生健康委员会副主任雷海潮公布了一组数据：

今年１－９月份我国医疗卫生机构总的诊疗人次达到了５１．１亿。分季度来看，第一季度总诊疗人次是１５．９亿，第二季度总诊疗人次是１７．５亿，第三季度总诊疗人次是１７．７亿，就诊人次逐步增加。前三季度和２０１９年的同期相比，总诊疗人次增长了１２．４％，与去年同期相比，增长了６％。

住院服务方面，今年前三个季度，我国医疗卫生机构的出院人次达到了２．２亿，按季度情况来看，第一季度出院人次０．７亿，第二季度出院人次０．８亿，第三季度出院人次０．７亿。前三季度与２０１９年同期相比增长了１６．７％；与２０２２年同期数据相比增加了１８．９％。

从医疗服务的提供方来看，今年１－９月份，全国医院病床使用率达到了８０．２％，与２０２２年同期相比提高了６．４个百分点。卫生服务中心的病床使用率达到了５１．４％，比去年提升了７．６个百分点。乡镇卫生院的病床使用率达到了５４．９％，比去年提高了４．８个百分点。

无论是跟去年同期相比，还是跟２０１９年新冠疫情发生之前相比，老百姓的看病就诊需求得到进一步释放。另外，医疗卫生服务供给效率得到持续提升。

下一步统筹推进改革与高质量发展，主要有以下几方面：

一是全面执行和落实党委领导下的院长负责制，发挥公立医院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的作用。

二是进一步促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，构建功能互补、富有韧性的优质医疗服务体系。加快国家医学中心和区域医疗中心建设，促进医疗资源下沉、工作重心下移，进一步方便老百姓看病就诊。

三是不断促进公立医院人才、技术、学科和管理等方面高质量发展。以专科建设为重点，加快医学科技创新和转化应用，推动医疗服务和医疗管理深度融合，发挥信息化的支撑作用和便利作用。通过组建城市医疗集团、组建紧密型县域医共体，以及三级医院、二级医院的巡诊服务和专业技术人员派驻服务等多种方式，进一步帮助基层医疗卫生机构提高服务能力，提升服务水平，改善管理水平。

四是与有关部门一道深化医疗服务价格改革，动态调整医疗服务价格，优化医疗机构的收支结构，统筹做好支付方式和人事薪酬制度等方面改革，强化绩效考核和综合监管，促进医疗机构尤其是公立医院高质量发展，为老百姓提供更加良好的服务。

此外，国家卫生健康委今年启动了为期三年的“改善就医感受、提升患者体验”主题活动，主要做了几个方面的部署：

第一方面，着眼服务全流程，让看病就医更加便捷、老百姓更加舒心。从患者视角出发，围绕诊前、诊中、诊后全面推进６个方面２０项举措的落实，着眼目标是在未来三年的时间，也就是到２０２５年能够在２０个方面取得明显进步。进展统计情况显示，目前已经有８２．７％的二级以上公立医院开展了预约诊疗服务，全国三级医院平均预约诊疗率达到４９．２％。

另外，压缩门诊取号、缴费、打印报告等环节的时间，鼓励弹性安排门诊时间，缩短门诊等候时间。一方面起到了削峰填谷的作用，另一方面对于纾解城市大医院周边的道路交通拥挤状况也起到了积极的缓解作用。节省了老百姓排队等候等方面的时间，提高了效率。另外，依托医联体提升医疗服务的连续性，加强诊后管理和病后随访工作。

第二方面，满足多样化就医需求。全国有超过５５００家的二级以上综合医院实现了“一站式”综合服务方式，其中多学科诊疗服务方式推广到２０００多家二级以上医院，受到群众欢迎，有２７６７所二级以上医院至少开展了一类，比如麻醉、疼痛、药学和健康管理方面的新型门诊，在门诊服务的内容和方式方面，有进一步的健全和丰富。

第三方面，提高医疗服务的可及性和均等化水平，把优质医疗服务送到群众身边。设置了１３个不同类别的国家医学中心和儿童类别的国家区域医疗中心，开展了１２５个国家区域医疗中心建设项目，在８１个城市开展紧密型城市医疗集团建设工作，在８２７个县开展县域医共体建设。建成了２７００多家互联网医院。今年，还要把县域医共体建设工作推向更多的省份和县区，覆盖面会进一步扩大。

第四方面，实施基层便民惠民服务举措，方便居民就近就便获得基本医疗卫生服务。今年以来，制定发布了２０２３年－２０２５年基层医疗卫生机构便民惠民服务１０项具体举措，目前全国基层医疗机构正在推进实施。这些内容主要包括预约号源，特别是二三级医院的专家号源要向基层开放、向基层下沉。另外，要在乡镇卫生院、社区卫生服务中心安排中高级职称医师值守门诊，在基层门诊解决群众更多的健康问题。同时，延长城市社区门诊服务时间，此外还开展了缺药登记、缺药配送的服务。一些乡镇卫生院和社区卫生服务中心也开展了周末疫苗接种等便民服务，方便家长能够在闲暇时间带着孩子及时接种疫苗。

第五方面，把增强服务群众的本领贯穿改善医疗服务全过程。二级以上医院普遍建立医务社会工作者和志愿者制度，越来越多的医院通过改善饮食、提高保洁质量、改善患者停车条件，以及在公共领域提供无线网络接入服务、阅读书籍等服务内容，进一步改善患者看病就诊的体验。

雷海潮表示，下一步，国家卫生健康委将及时总结各地在改善医疗服务过程中的好做法、好经验，加以推广，让居民在看病就诊过程中有更好的体验，医患之间也能够有更好的良性互动。

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