近日,上海市长宁区市场监督管理局发布对爱尔博(上海)医疗器械有限公司的行政处罚。
据了解,该局执法人员于2023年1月16日根据相关举报,对当事人位于长宁区延安西路2201号3002室的经营场所进行现场检查,发现当事人经营的“IES3烟雾清除模块”组成部件“吸烟电刀笔”未进行医疗器械注册。当事人的行为涉嫌违反了《医疗器械监督管理条例》第五十五条的规定。我局于2023年2月28日对当事人立案调查。
经查,当事人取得《医疗器械经营许可证》,经营“IES3烟雾清除模块”产品。该产品使用说明书中“用途/适应症”为“烟雾清除模块IES3会在外科手术中抽取并过滤烟雾和载有气溶胶的空气”。该产品由“烟雾清除系统”(主机)和6个配件组成。
6个配件分别为单脚踏开关、吸烟管、抽空漏斗、过滤器、腹腔镜滤管和吸烟电刀笔(Erbe编号为20321-028)。“吸烟电刀笔”外包装标示“配合IES使用的电刀笔套管式;压舌状电极”,产品使用说明书中配件编号20321-028对应的产品名称为“用于IES的外科手柄,可拉出;刮刀电极”,用途为“带烟雾排烟装置的电极手柄用于单极电切和电凝,同时还具有烟雾排烟的作用”。
依据医疗器械含义、医疗器械分类规则和分类界定相关规定,“吸烟电刀笔”的分类编码应为“01-03-04有源手术器械的一次性使用手术电极”,管理类别为II类,应按照第二类医疗器械进行注册,但当事人销售的上述“吸烟电刀笔”未进行注册。“烟雾清除系统”(主机)和其余5个配件不作为医疗器械管理。
自2020年6月至案发,当事人从“德国爱尔博电子医疗仪器公司ERBE Elektromedizin GmbH”购入上述“吸烟电刀笔”共19盒(25支/盒,共475支),共销售了14盒(350支),剩余5盒(125支)未售出,故货值金额为人民币139164.02元。案发后,当事人立即启动召回程序,共召回315支上述未使用的涉案产品,实际销售数量为35支,违法所得为人民币11182.96元。
上述事实,由询问笔录、现场检查笔录、产品使用说明书和涉案产品等证据材料予以证实。
2023年6月19日,我局向当事人送达了《上海市长宁区市场监督管理局行政处罚听证告知书》(沪市监长听告〔2023〕052023000696号),拟对当事人作出没收违法经营的“吸烟电刀笔”440支、没收违法所得人民币11182.96元、罚款人民币695820.1元的行政处罚。当事人在法定期间未提出陈述、申辩,也未提出听证申请。
当事人经营未经注册的医疗器械“吸烟电刀笔”的行为违反了《医疗器械监督管理条例》第五十五条“医疗器械经营企业、使用单位不得经营、使用未依法注册或者备案、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械”之规定。
依据《医疗器械监督管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定,决定对当事人作出行政处罚如下:
一、没收违法经营的“吸烟电刀笔”440支;
二、没收违法所得人民币11182.96元;
三、罚款人民币695820.1元。
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